Odnośniki
- Ułatwienia dostępu
-
Strona Podmiotowa Biuletynu Informacji Publicznej
https://www.gov.pl/web/bip - www.powiatmlawski.pl
-
Fotokod tej strony
Fotokod z linkiem do tej strony
Przejdź do: www.powiatmlawski.pl
Treść strony
PYTANIA I ODPOWIEDZI DOT. POSTĘPOWANIA NA USŁUGI POCZTOWE III
Mława, dnia 20.08.2015r.
Zam. publ. 272.5.2015
Wszyscy uczestnicy postępowania
nr: zm.publ. 272.5.2015
Zamawiający udziela odpowiedzi na zadane pytania dot. postępowania przetargowego na świadczenie usług pocztowych dotyczących listów, paczek i przesyłek kurierskich w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Powiatu Mławskiego.
Pytania i odpowiedzi dotyczące w/w postępowania.
WYKONAWCA:……………………………………………..
ZAMAWIAJĄCY: Powiat Mławski, ul. Reymonta 6, 06-500 Mława
Wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia
Pytanie nr 1
W związku z prowadzonym przez Powiat Mławski postępowaniem na Świadczenie usług pocztowych listów, paczek i przesyłek kurierskich w obrocie krajowym i zagranicznym, nr postępowania Zm. publ. 272.5.2015, pragniemy wyrazić swoje zaniepokojenie brakiem zamieszczenia z Państwa strony jako jednego z kryteriów oceny ofert kryterium .społecznego" dotyczącego liczby osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę.
Zgodnie z zaleceniami Szefa Kancelarii Premiera Rady Ministrów wspieranej przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej skierowanymi do dyrektorów generalnych urzędów zwraca się uwagę, by w ich jednostkach publiczne służyły stabilności zatrudnienia Polaków poprzez stosowanie klauzuli społecznej. Klauzule społeczne są rozwiązaniem, które pozwala skończyć z dualizmem rynku pracy, a konkurencyjność nie może się opierać na niestabilności zatrudnienia.
Stosowanie w zamówieniu publicznym kryterium promującego firmy, która zatrudnia swoich pracowników na umowy o pracę, jest w pełni uzasadnione - uznała Krajowa Izba Odwoławcza.
Tak postąpiło ostatnio Centrum Zakupów dla Sądownictwa w wartym kilkaset milionów złotych przetargu na przesyłki sądowe. Jednym z kryteriów było zatrudnienie na etat doręczycieli i osób pracujących w placówkach. Kryterium to zostało zaskarżone przez spółkę PGP, ale Krajowa Izba Odwoławcza uznała je za zgodne z prawem i w pełni uzasadnione celami, jakie przyświecały ustawodawcy. Zamówienia publiczne muszą być postrzegane, jako wsparcia rynku pracy - uzasadnił Przewodniczący Składu Orzekającego.
Kryterium społeczne zostało już uwzględnione m.in. w postępowaniach przetargowych w resorcie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Straży Gminnej w Człuchowie pn: Świadczenie usług pocztowych oraz usług personalizowania wydruku, konfekcjonowania, kopertowania i doręczania korespondencji, nr ogłoszenia o zamówienie: 2014/S 209- 370280, Ministerstwie Zdrowia, Uniwersytecie Warszawskim i Państwowej Inspekcji Pracy.
Z uwagi na charakter Państwa działalności, oraz mając na względzie to, iż ustawodawca nadając ustawą nowelizującą nowe brzmienie art. 91 ust. 2 ustawy Pzp. kładzie nacisk na fakt, że wydatki publiczne powinny wspierać rzetelnych i praworządnych uczestników rynku i ich pracowników, w naszej opinii powinniście Państwo dążyć do propagowania legalności zatrudnienia i wspierać podmioty zatrudniające pracowników na podstawie umowy
o pracę.
Dnia 20 lipca br. na konferencji nt. umowy o pracę, jako kluczowe kryterium w publicznych przetargach, w którym udział wzięli m.in. Władysław Kosiniak-Kamysz Minister Pracy i Polityki Społecznej. Andrzej Halicki - Minister Administracji i Cyfryzacji oraz Izabela Jakubowska Wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych podkreślano, Ze sytuacja, w której cena jest dominującym i podstawowym kryterium przetargu, powoduje nieuczciwą konkurencję, która nie ma nic wspólnego z rynkiem. Z punktu widzenia podatników nie przynosi to oszczędności, ponieważ muszą dopłacać, np. do emerytur. Jak dodała Wiceprezes UZP Izabela Jakubowska, odpowiedzią na "bolączki i patologie umów cywilnoprawnych", miało być wprowadzenie możliwości wymagania zatrudnienia na etat jeżeli charakter pracy wskazuje na zatrudnienie na umowę o pracę. Wtedy zamawiający może tego wymagać - jej zdaniem są to dobre przepisy jednak zamawiający muszą się nauczyć z nich korzystać. "Kryterium cenowe nadal odgrywa znaczącą rolę i kryteria społeczne mogą być pozorne".
W przypadku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na postępowaniem na Świadczenie usług pocztowych dotyczących listów, paczek i przesyłek kurierskich w obrocie krajowym i zagranicznym, nr postępowania Zm. publ.272.5.2015 można uznać, że kryterium cenowe jest dominujące a pozostałe mają charakter pozorny.
W związku z powyższym zwracamy się z uprzejmą prośbą o analizę przedstawionego problemu oraz o uzupełnienie obecnego cenowego kryterium oceny oferty - także kryterium społecznym,
Pytanie nr 2
W związku z zamieszczeniem w dniu 17.08.2015 roku informacji o modyfikacji SIWZ prosimy o zamieszczenie na stronie BIP aktualnych załączników, które są niezbędne do prawidłowego przygotowania oferty.
Pytanie nr 3
Poczta Polska S.A. - RJSP Płock wnioskuje o wydłużenie terminu składania ofert do dnia 26.08.2015 roku. Uzasadniając naszą prośbę informujemy, że fakt zmian zapisów SIWZ oraz Formularza Cenowego wymaga opublikowania na stronie BIP, co do chwili obecnej nie nastąpiło. Ponadto przestrzegając zasady równego traktowania Wykonawców jak również umożliwienia zadawania pytań w ustawowym (PZP) czasie zachodzi konieczność przychylenia się do naszego wniosku.
Odpowiedzi
Ad 1
Zamawiającemu znane są zalecenia Szefa Kancelarii Rady Ministrów dotyczące stosowania klauzuli społecznej w zamówieniach publicznych.
Zalecenia nie są wiążące dla Zamawiającego.
Zamawiający nie uzupełni obecnego cenowego kryterium oceny o kryterium społeczne.
Ad. 2
Zamawiający w dniu 18.08.2015r. opublikował na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Mławie: http://www.bip.powiatmlawski.pl/659,przetargi-starostwa-powiatowego.html – Zawiadomienie o modyfikacji treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia III. Formularz asortymentowo – ilościowy został zmodyfikowany. Zamawiający zamieszcza dodatkowo do pobrania oddzielny plik z formularzem, który jest niezbędny do prawidłowego przygotowania oferty.
Ad. 3
Zamawiający uznaje wniosek jako zasadny i wydłuża termin składania ofert do dnia 28.08.2015r. co zostaje zamieszczone w ogłoszeniu o zmianie ogłoszenia w BZP. Zamawiający publikuje zmianę ogłoszenia na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Mławie: http://www.bip.powiatmlawski.pl/659,przetargi-starostwa-powiatowego.html.
Metryka
- autor lub odpowiedzialny za treść: Agnieszka Ludwińskadata wytworzenia: 2015-08-20
- opublikował: Agnieszka Ludwińska, Starostwo Powiatowe w Mławiedata publikacji: 2015-08-20 13:15